近十年來，由於工商業的高度發展，台灣儼然躋身已開發國家之林。由於服務業的興起，相對地使國內就業人力市場對於投入艱若性行業的工作意願明顯不足，導致各產業對基層勞動力的需求益發迫切。值此政府為因應前產業界人力短缺的問題，以及國家重大工程建設所需的大量營造勞動力，勞委會遂仿效亞洲四小龍的香港、新加坡等引進外籍移工的經驗，陸續開放各產業、各職種由泰國、菲律賓、印尼、越南等四國引進外籍移工投入生產行列，以幫助產業界解決人力不足的需求，俾使外籍移工之引進確能達到能協助台灣經濟得以持續發展之目的。